18 мая 1903 года вышел Указ о создании уездной полицейской стражи.
Новый закон вводил стражу в 46 губерниях европейской России. Он значительно увеличивал штаты и оклады уездной полиции, а выборных полицейских десятских заменял профессиональными стражниками. Ввести уездную стражу предлагалось не во всех губерниях единовременно, а постепенно, с 1903 по 1908 г.
